“小修小补”有归属 便民服务更走心_微速讯
第87期码上议事厅主持人 刘争
不知从何时起，在巷尾从事“小修小补”的工匠师傅们，逐渐淡出了人们视野，居民家里的一些小物件破了坏了没地方修，很不方便。
日前，商务部新闻发言人表示，要让修鞋、配钥匙等“小修小补”规范有序回归百姓生活。这使居民的消费更便利，也为大家的生活增添了几分烟火气。
(相关资料图)
有序回归，有许多现实问题需要解决，工匠师傅们没有固定的经营场所，不能办理营业执照首当其冲。为此，苏州在全市范围内设立社区服务个体工商户经营场所集中登记点，让“小修小补”有了“集体户口”。
对于“小修小补”的“落户”问题，居民朋友也展开了热议，工匠师傅们的经营场所选在哪里？谁来管理？还有人提出问题，在公共资源的加持下得以回归的“小修小补”，如何才能更好地发挥社会公共职能？本期“码上议事厅”，我们来到“小修小补”的“根据地”，听一听工匠师傅、周围居民以及社区工作人员的想法和建议。
顾阿姨在帮居民缝衣服。
观点一：能够更有尊严、更有秩序地经营下去
“外面租金太贵了，我们小本生意租不起，以前没有店面也没有营业执照，现在好了，社区提供集中登记点，让我们能持照经营，真的很开心！”顾阿姨是村里出了名的巧手，40多年前，她就用自己的嫁妆—一台“凤凰牌”缝纫机，帮邻里乡亲缝缝补补。最开始，顾阿姨只是收点布头算作辛苦费，近几年，也只收几块钱，几乎不怎么挣钱。
赚钱不多，顾阿姨自然就没有租门面房，搬进新房后，一百平方米左右的面积也很难给缝纫机找个落脚的地方。但邻里乡亲需要缝缝补补还是会找到顾阿姨，于是，她带着陪伴了自己40多年的缝纫机，在小区地下车库里摆了摊。
“没有固定场所，风吹日晒的，而且占用车库影响别人停车、占用人行道也会影响城市秩序。”严建芳是华辰嘉园社区工作人员，与很多城管执法人员相比，她与这些从事小修小补的工匠师傅们打交道更多，“都是社区里的叔叔阿姨，小生意也都是服务方便居民的，我们都希望他们能够更有尊严、更有秩序地经营下去。”
去年8月底，苏州市《市扶持个体工商户发展联席会议关于支持个体工商户健康发展的若干措施》发布，明确提出“放宽经营场所登记条件，探索帮扶社区（村）服务个体工商户集中登记模式”。政策发布不久，苏州首个社区服务个体工商户经营场所集中登记点在元和街道华辰嘉园社区成立。
严建芳忙前忙后，全程帮办，包括顾阿姨在内的多位曾经的“游商”顺利通过审批拿到营业执照。他们结束了“漂泊”，在华辰嘉园社区的“个体创业空间”安家。
徐阿姨在帮居民理发。
观点二：为多元主体解难，不断释放市场活力
走进华辰嘉园社区的“个体创业空间”，窗明几净，营业执照摆放整齐，“这里原来是社区规划日间照料中心剩下的房间，现在成了个体工商户集中经营场所后，由社区工作人员每天打扫。”严建芳介绍，除了环境卫生以外，个体工商户谁要入驻，谁要离开，各种手续都由社区代办。
“我不了解怎么办营业执照，新政策出台后，是小严主动联系我的，我提供了身份证，当天就拿到了营业执照。”徐阿姨理发的手艺非常好，十几年来，一直凭这门手艺谋生。以前，一个工具箱、一桶热水，小马扎摆在哪里，哪里就是徐阿姨的剃头铺。现在，徐阿姨在社区的帮助下，顺利拥有了自己的“根据地”。“我几乎没出力，就是麻烦小严了。”
“注册的过程其实一点都不麻烦。”严建芳介绍，自己只是整理了一下各位经营者的个人信息，通过网络上报到街道，当天审核就通过了，“现在流程很少，我就到窗口拿个证而已。”
“不仅注册方便，注销也非常简单。”胡女士之前是一家餐馆的老板，上了年纪后，想在家门口做一点小活，“不为赚钱，就想和来往的乡亲们聊聊家常。”她只填写了一张表单、提交了一次申请、跑了一个窗口，就办结了营业执照、食品经营许可证“两证”的注销事宜，并通过社区便民服务个体户集中登记，申领了新的营业执照。
市行政审批局工作人员说，推进社区便民服务个体户集中登记的工作，是切实帮助个体工商户纾困解难，提振市场信心，促进个体工商户持续健康发展的一项重要举措。“我们将继续聚焦个体工商户面临的困难诉求和持续发展，围绕促进就业创业、落实税费减免政策、提升登记注册便利度，切实为多元化的市场主体排忧解难，不断释放市场活力和社会创造力。”
据介绍，今年1月到4月，个体工商户新登记6.67万户，同比增长21.84％，其中，居民服务、修理和其他服务业的个体户新设6103户，同比增长43.2%。“方便，是苏州个体工商户发展迅猛的重要原因之一。”
社区服务集中登记点的“集体户口”。
观点三：用公共资源方便公众，让家门口充满烟火气
“经营场所使用的是公共资源，顾客也都是邻里乡亲，我开店也应该为大家行方便。”能在家门口拥有一个合法的摊位一直是曹阿姨的心愿。本月，她所在的昆山市陆家邵村社区博怡轩党群服务点也开辟了社区服务集中登记点。在工作人员的耐心辅导下，仅用半天时间，她的小买卖就办好了“集体户口”。为了回馈身边的居民，她卖的东西都比较便宜，经常会把糖果、文具免费送给来往的小朋友。
修裤脚3元起、换拉链4元起、磨菜刀5元起……走进相城区黄埭镇农贸市场，11个便民服务点的服务项目和收费标准在大屏上醒目公示。“市场内公布了个体工商户们的营业执照，同时将他们的服务项目和收费标准同步公示，避免因信息不透明导致的消费纠纷。”黄埭镇农贸市场负责人李丹说，“这些服务的价格都很便宜，盈利是次要的，服务居民是主要的。”
严建芳介绍，华辰嘉园社区服务集中登记点和日间照料中心共用一栋楼，有很多老人经常到社区“个体创业空间”串门，有时看到老人头发长了，衣服破了，这里的经营者都会主动帮忙理一理、补一补，不收钱。“大家都很喜欢在一起热热闹闹的气氛，每个人都有说有笑，很开心。”
李先生今年将近70岁了，和儿子一起从乡下搬到城里，住在相城区朗诗蔚蓝广场附近。城里的一切对他而言很陌生，直到他发现家门口的新城市集生活中心，有许多五金配锁、数码维修、日常缝补等便民生活服务的摊位。整洁的环境，怀旧的元素，他仿佛回到了儿时居住的弄堂里。休息时间，他偶尔会拿着茶杯，带一副象棋去找工匠师傅们，整个下午都变得悠然惬意。
或许，这就是所谓的烟火气吧。
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本版图片记者刘争摄
